en: It also describes the initial difficulties the Member States had which resulted in an under-implementation of appropriations.
el: Αναφέρεται επίσης στις αρχικές δυσκολίες που είχαν τα κράτη μέλη, και οι οποίες είχαν ως αποτέλεσμα την ελλιπή απορρόφηση των πόρων.