iva nasce de um problema determinado que urge resolução, nem toda intervenção junto à sociedade requer a elaboração de nova lei. Muitas vezes, a não interferência é mais eficiente do que a positivação jurídica mediante lei, o que evita o exagero no ordenamento pátrio. Assim, se houver outra forma de ação que dispense a produção de mais uma lei que venha a integrar o sistema jurídico, tal ato, que pode se consignar na área administrativa, é o mais indicado. Isso dissipa, muitas vezes, eventuais confusões por parte do cidadão com o excesso de normas. Este também é o papel da legística: filtrar o que deve ou não se tornar lei. A fim de antecipar o impacto e a efetividade da norma, surge um elemento essencial da legística material que é a avaliação legislativa. Para Cristas, essa verificação “pretende encontrar elementos da prática social que permitam perceber se certo ato normativo é necessário e que efeito esperado terá ou se cumpriu os objetivos a que se propunha” (Cristas, 2006, p. 81). No caso, dois momentos devem ser examinados: o início e o fim do processo, o que, tecnicamente, se chama, respectivamente, de avaliação ex ante, ou prospectiva, e ex post, ou retrospectiva, ainda que o movimento seja cíclico. Nesse contexto, não se deve ter a ilusão de que o Estado monitore todas as normas, dada a diversidade e a enorme quantidade de atos existentes. Por outro lado, é preciso saber se determinadas leis estão cumprindo os objetivos propostos. É o que se espera da legislação referente às grandes reformas. Isso não significa que, como efeito dessa avaliação, ocorram constantes